En el Programa de Acción se reconoce que “los factores demográficos, junto a la pobreza y la falta de acceso a los recursos en algunas regiones, pautas de consumo excesivo y de producción derrochadora en otras, provocan o agudizan los problemas de degradación del medio ambiente y agotamiento de los recursos y, por ende, impiden el desarrollo sostenible” (párr. 3.25).
然而,《行动纲领》还认识到,“各种人口因素,有些地区贫困、缺乏资源,另一些地区则改变了过度消费和浪费生产格局,造成和剧了环境恶化和资源枯竭问题,从而妨碍了可持续发展”(第3.25段)。